暂住证

　从即日起，外地房客如没办暂住证，需立即退房，房主需交纳月租金5倍以下罚款。近日，北京市北京警方将推出全市社区安全防范大检查，以确保国庆安全。（9月19日《新京报》）

　　“没暂住证的房客需立即退房离开”，言外之意很明显：有了暂住证你就是“良民”，就不会危及北京的国庆安全；而没有暂住证的可能就是“危险分子”，不容存留。真是可笑之极，“暂住证”何时成了“良民证”？

　　其实，暂住证除了说明持证人不是北京的长期或固定居民外，没有任何的身份、职业或道德概念之分。并且，在没有证据说明无证者有什么不良行为或不法动机时，他们和其它居民一样享有要求北京警方给予安全保护的权利。从这一点说，执法者充其量可以督促、监督他们尽快办证，但绝无任何权利以没有暂住证为“合法”借口而强行剥夺他们的居住权。

　　并且，从新闻中可知，之所以北京警方驱逐无暂住证者，就是为了确保国庆期间的节日安全。这就更耐人寻味甚至不可思议了：难道驱赶了没有暂住证的外来人群，北京的治安状况就一定万事皆安吗？而那些有证的暂住者就一定是守法的良民吗？退一步说，提升一个城市的治安指数是一个长期而持久的工作，怎么就只是节假日加大无证检查的治理力度呢？这是节日“作秀”还是一时心血来潮？

　　当然，节日期间，城市的外来流动人口肯定增加，一些无证的“黑户”更给警方的治安管理带来更大的压力和难度。从这一点说，为了防患于未然，对环城带流动人口多、出租房屋多、入室盗窃发案多的重点地区进行暂住人口大检查无可厚非。但问题是，为了维护城市节假日的安全，决不能把无暂住证的人群当作“殉葬品”。要知道，暂住证并不等价于“良民证”，而无证者也不一定是蓄意违法的“刁民”。一些外来人口不办暂住证，有的是办证意识不强或存在某种侥幸心理，但更多的则是不堪“证”负；该办什么证？怎么办？类似务工证、计生证、未婚证、健康证等等名目繁多的证件已经成了外来人员难以摆脱的“梦魇”和负担。

　　另外，北京警方这种以“证”取人的执法方式也凸显了某些执法部门的懒惰思维。怕人多出事，就简单地一赶了之。如果那样，何不把所有的人赶出北京城，那不就更省心了吗？可反过来说，如果人都走了，还要你们这些执法者干什么？

　　暂住证一直被民众广为诟病。在是否取消或继续推行的十字路口，我们的执法部门更应小心谨慎，莫让自己手中的权利恣意践踏和侵犯公民的合法权益。否则，法律就失去了对公民一视同仁的公正和平等。