暂住证

没必要拿到北京户口，持有一张类似“绿卡”形式的《北京市工作居住证》，也能和北京人一样享受各种待遇。６月３０日，申请《北京市工作居住证》门槛的降低让众多翘首企盼成为“北京人”的外地进京人才看到了希望。

    专家认为，新政策的实施显示了户籍管理思路由行政层面向经济层面的转变。

    “这是户籍制度改革中的一个明显进步。”户籍专家、中国公安大学王太元教授对此做了充分肯定。他认为，这个政策的出台是顺应了社会发展的趋势。

    王太元认为这是逐渐走向迁徙自由的一种制度安排。“以事实居住多长时间确定常住资格这样一种模式，是世界各国通行的，我们正在向这方面转化。”

    “这个政策与以往的一些户籍政策相比，思路有了改变。以前的思路局限于公安户口这个范围来考虑问题，采用行政审批的方式将某些人一口气转化为城市居民，实际上这些人并不具备在城市生产生活的条件，因此给政府带来了一系列的问题；而这次政策的重点向工作、生活条件等经济层面上转化了，更加贴近于经济生活现实。尤其是首先触及到就业这个最重要的经济生活领域，它将形成一种长期意义上的暂住人口平滑转化为常住人口的正常机制。”

    在众多外地来京人员均为此政策叫好时，也有一些人提出了不同的声音。

    一些市民对新政策将给北京现有常住人口带来的就业冲击表示担心。王太元表示理解。“这个制度的实施在一定程度上，与现有常住人口之间的就业矛盾将会加大。”

    王太元说，有些人认为这次户籍改革的步伐迈的太大，是因为持有《工作居住证》的人，工作居住两年以后，可以申领正式户口，而正式户口又是与就业、住房、社会福利等制度相联系的。如果政府这些方面的经济保障和支撑到不了位，这个制度的实施还是个未知数。

    虽然此次出台的政策，被一些人认为比较冒险，但是王太元却对这个政策的实施前景持乐观态度，“北京城市太大，考虑的问题很多，所以北京的政策历来比较谨慎。现在既然出台这项政策，就必须切实实现，所有与政策相配套的有关措施，我相信，北京市政府内部应该协调好了。”